以制度性成果保证整改效果 兰州市财政局建立长效机制推进脱贫攻坚

    全省中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改暨全省决战决胜脱贫攻坚推进大会之后，市财政局立即召开脱贫攻坚问题整改工作部署会，下发《整改实施方案》（下简称《方案》）对反馈问题整改工作进行全面安排部署。5月20日，记者自市财政局获悉，针对反馈问题，该局做到即知即改、立行立改，对需尽快整改的问题，在1个月内整改到位，对相对复杂的问题，必须在6月10日前取得明显成效，6月底前整改到位。加强制度建设，以制度性成果保证整改效果，融易新媒体，建立长效机制，做到标本兼治。

    完善风险补偿机制

    在脱贫攻坚工作中，扶贫小额信贷工作是一个难点、焦点问题。对此，市财政局将进一步降低信贷风险。据介绍，财政与金融监管机构和扶贫部门协作配合，形成工作合力，督导区县政府与兰州银行建立健全预判监测工作机制，完善工作措施，靠实政府与银行联合监管的扶贫小额信贷管理责任。同时，完善风险补偿机制，对贫困户确无偿还能力、到期未能还款且不符合续贷或展期条件、追索90天以上仍未偿还的扶贫小额信贷，按规定启动风险补偿机制，化解贷款风险。

    针对贫困户贷款仍存在一定困难的问题，市财政局下发的《方案》要求，加大配合市金融办和市农业农村局（市扶贫办）力度，督促落实区县政府的主体责任和兰州银行承贷主体责任，认真贯彻落实中国银保监会等部门《关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》的精神，落实小额信贷政策要点，依法合规开展扶贫小额信贷贷款工作。

    严格公告公示制度

    据《方案》，市财政局将进一步配合市扶贫办等资金主管部门加强扶贫项目资金常态化监管，对项目实施全过程、各节点进行规范，坚持省、市、县扶贫资金分配结果一律公开公示，乡村两级扶贫项目安排和资金使用、实施结果、检查验收结果、绩效目标实现情况一律公告公示(国家有特殊规定不予公开的项目除外)。

    同时，严格执行扶贫项目资金公告公示制度。按照“谁分配、谁使用、谁公开”的原则，对年度安排的资金分配结果全部进行公告，对项目安排和资金使用内容、地点及补助标准等要素全部进行公示公告，接受群众监督。适时进行抽查和核查，适时组织对县级财政部门扶贫资金分配公告公示情况进行全覆盖检查，发现问题及时反馈县级整改。

    运行绩效目标监控制度

    “为进一步加强兰州市部门预算绩效运行监控管理，提高预算执行效率和资金使用效益，制定了《兰州市市级部门预算绩效运行监控管理办法》。”市财政局相关负责人告诉记者，市财政局、市级预算部门及其所属单位依据职责分工，对预算执行情况和绩效目标实现程度开展监督、控制。以发现薄弱环节和问题，及时分析原因并采取纠偏措施，规范预算执行，促进预算及项目管理，确保绩效目标如期实现。

    同时，市财政局还将督促相关部门和区县财政局根据市级预算绩效运行监控管理办法，结合各自工作实际，建立健全本部门、本区县绩效目标跟踪监控制度。通过全省扶贫资金监控平台，做好全市扶贫项目资金跟踪监控工作。